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Avalanchas y Derecho - Seminario internacional de especialistas | Informe

Conferencia internacional sobre aludes y cuestiones jurídicas, organizada por la SLF en Davos

28/06/2015
Steffen Kruse
A principios del verano de 2015, el Instituto WSL de Investigación de Nieve y Avalanchas SLF organizó en Davos un seminario internacional sobre avalanchas (accidentes) y cuestiones jurídicas.

A principios del verano de 2015, el Instituto de Investigación de Nieve y Avalanchas SLF del WSL organizó un seminario internacional sobre aludes (accidentes) y cuestiones jurídicas en Davos.

"Go or No-Go", Green or Red?

Después de una interrupción de diez años, en la primavera de 2015 se volvió a celebrar en el Centro de Congresos de Davos un seminario internacional de primera categoría sobre aludes y derecho. El objetivo del Instituto para la Investigación de la Nieve y los Aludes SLF organizador era reunir a expertos del sector de la nieve y los aludes con juristas. Y este encuentro de juristas y expertos en nieve y aludes lo tuvo todo:además de ponencias de expertos altamente cualificados, hubo un animado intercambio sobre métodos de evaluación de riesgos (de aludes) y, al mismo tiempo, se destacaron en todo momento los aspectos jurídicos y las posibles consecuencias penales y civiles de los accidentes de aludes. Los aproximadamente 250 participantes en el seminario, con aforo completo, procedían de los países alpinos de Austria, Francia, Italia, Alemania, Liechtenstein y Suiza. Abarcaban los ámbitos del turismo, la justicia, los seguros, la investigación sobre la nieve y los aludes y las autoridades y administraciones. El seminario despertó también gran interés entre los medios de comunicación: Además de la televisión suiza y muchos otros representantes de los medios de comunicación, PowderGuide también estuvo presente durante el seminario.

Como esquiador, esquiador de travesía y alpinista "normal", al principio no estaba muy seguro de lo que me esperaba y de si la experiencia concentrada de los participantes en la conferencia no abrumaría mis limitados conocimientos jurídicos. Sin embargo, los expertos jurídicos que presentaron ponencias (casi) siempre consiguieron exponer sus complejas consideraciones de forma que pudieran ser comprendidas por los profanos interesados. No es el objetivo de este informe resumir todo el seminario. En su lugar, me gustaría animarles a reflexionar sobre las posibles consecuencias de las actividades en la montaña con el fin de optimizar su gestión personal del riesgo. Muchas personas, autoridades y empresas están implicadas en las actividades de montaña y en la infraestructura que se les proporciona. Todos ellos realizan una gran variedad de tareas en el negocio de los deportes de montaña y de invierno.
El ejemplo de una carretera cerrada por peligro de aludes muestra que pueden surgir conflictos debido a las diferentes tareas y objetivos. ¿Pueden los responsables esperar comprensión si el día en la montaña se retrasa un poco? ¿Y qué hay de la aceptación por parte de los freeriders y los esquiadores fuera de pista si el responsable de pista cierra un determinado tramo de terreno? Como personas que a menudo se encuentran en el límite entre la felicidad y el peligro mortal, siempre somos corresponsables de que no se produzca una "legalización de la región alpina" en algún momento. Por tanto, como montañeros, debería ser de nuestro interés vital que diéramos gran importancia a mantener nuestra responsabilidad personal en los deportes de montaña, como subraya el guía de montaña y abogado Stefan Beulke, que ya ha defendido a muchos guías de montaña y organizadores de eventos tras accidentes como abogado penalista. Las generaciones venideras deberían tener la misma oportunidad que nosotros de experimentar en la montaña lo que llamamos libertad y lo que para muchos montañeros y buscadores de ocio es la razón más profunda de su amor por la montaña". La conferencia fue inaugurada y recibida por Fritz Schiesser, Presidente de la Junta Directiva de la ETH, que también es abogado y notario. Utilizando los colores "rojo" o "verde", esbozó lo que podíamos esperar en los próximos días y cuál sería el tema central del seminario: "go" o "no go", "guilty" o "not guilty", piste/road open or closed. Íbamos a pasar los tres días siguientes tratando estas decisiones fundamentales de sí o no, como el cerebro de las avalanchas Werner Munter ya había preformulado en "3x3 Avalanchas" con el dicho "ir o no ir". En primer lugar, Jürg Schweizer, director del Instituto de Investigación de Avalanchas de Davos, ofreció una visión del estado actual de la investigación y los conocimientos sobre los diferentes tipos de avalanchas, la formación de avalanchas y la propagación de fracturas durante una avalancha. Dejó claro que, tras casi 80 años de investigación sobre la nieve y los aludes, la situación general de los aludes puede predecirse con una precisión de entre el 70% y el 90%. Este cuadro de previsiones puede y debe ser utilizado por los aficionados a los deportes de montaña como punto de partida para minimizar los riesgos individuales. Como todavía no es posible predecir el lugar y el momento exactos de un alud, sigue siendo esencial familiarizarse con las condiciones locales en cada "día de nieve". Por lo tanto, la preparación de la excursión y del freeride desde casa sigue siendo de vital importancia, mientras que la evaluación individual de la pendiente tiene lugar in situ: se concluye con una decisión de "ir o no ir". El informe de avalanchas es una parte importante de la preparación en la "sala caliente" la noche anterior a la excursión. Thomas Stucki, jefe del servicio de alerta de aludes del SLF, explicó los distintos componentes del informe de situación de aludes y qué factores se incluyen en el pronóstico. Entre otras cosas, se trata de valores medidos de precipitaciones, velocidad del viento, temperatura del aire, radiación y humedad. Sin embargo, también es clave la información de varios observadores del SLF (por ejemplo, guías de montaña), que proporcionan información sobre las condiciones de la nieve y los aludes desde toda Suiza. El boletín de aludes del SLF está disponible diariamente durante el "horario de invierno" a partir de las 17:00 horas para el día siguiente y se actualiza a las 8:00 horas. El boletín se publica a través de la página principal del SLF y también se puede obtener a través de la app WhiteRisk.


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Aunque la Escala Europea de Peligro de Avalanchas utilizada en el informe de situación de avalanchas sólo reconoce cinco niveles de peligro, para los esquiadores experimentados sigue siendo fácil saber si se trata de una avalancha normal o de la llamada "triple aguda", por ejemplo. Stephan Harvey, guía de montaña y empleado del SLF desde hace muchos años, explicó los distintos niveles de peligro de aludes. Utilizando un modelo de montaña, demostró que un nivel de alerta de aludes 3 no significa lo mismo en todas partes y para todas las exposiciones. Factores de influencia decisivos como la fuerza del viento, la exposición de la ladera, la radiación solar y el hecho de que una ladera se haya utilizado mucho o poco pueden reducir o, en casos desfavorables, aumentar la probabilidad de riesgo de aludes. El denominado método de reducción gráfica codesarrollado por Stephan Harvey ofrece una excelente ayuda para esta interpretación en el ámbito local con el fin de obtener una imagen de la situación de los aludes in situ. Es fácil de usar y ofrece a los "profesionales" la oportunidad de incluir otros factores (por ejemplo, la estructura del manto de nieve o el tamaño del grupo). El portal de prevención de aludes "WhiteRisk" desarrollado por la SLF de Davos ayuda a sistematizar la planificación de excursiones y la gestión de riesgos. Cubre un amplio espectro: - WhiteRisk Explore incluye conocimientos sobre aludes, fotos, gráficos, secuencias de películas y herramientas interactivas - Con WhiteRisk Tour se pueden planificar recorridos en línea y luego transferirlos al smartphone - WhiteRisk PRO permite compilar el contenido de White Risk EXPLORE en su propia presentación y posteriormente presentarlo y procesarlo offline - Con WhiteRisk App siempre tendrá acceso a la información más importante sobre aludes y a los recorridos planificados sobre la marcha (independientemente de la red móvil) El SLF ofrece a los freeriders y excursionistas "algo a mano" con el informe de situación diario para analizar y evaluar la situación con métodos de comprobación de riesgos bien fundamentados. Siempre depende del individuo o del equipo utilizar e interpretar la información - y sobre todo: tomar las decisiones correctas sobre el terreno.


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"Pistas y carreteras: abiertas o cerradas"

Jon Andri Bisaz, jefe de la oficina forestal de Celerina/Bever, en la Engadina, contempla los peligros naturales a través de los ojos de un usuario de la carretera. Según Bisaz, se comprende mucho la necesidad de cerrar las carreteras por razones de seguridad, pero poco la pérdida de tiempo individual que ello supone. A menudo, el problema para los responsables de la seguridad es que, aunque se puedan cerrar las carreteras y dinamitar las laderas potenciales de aludes en condiciones de escasa visibilidad, poco se sabe sobre el éxito o el fracaso de la voladura. Es posible que una gran parte de la nieve potencial para avalanchas aún no haya caído. ¿Y si, a pesar de los carteles y señales de advertencia, los esquiadores de travesía se encuentran en las proximidades de los lugares de voladura durante la misma? Ahora se está investigando qué precauciones de seguridad adicionales pueden tomarse. Se van a utilizar cámaras de radar, de imagen térmica, de infrarrojos y de vídeo para garantizar que ninguna persona ajena a las operaciones de voladura corra peligro. Aunque la situación jurídica parece clara, ninguno de los miembros de la comisión de aludes quiere ser responsable si los transeúntes resultan heridos o incluso mueren durante las operaciones de voladura. Este ejemplo muestra qué esfuerzos se hacen (o se tienen que hacer) cuando aparentemente sólo hay una carretera cerrada y, en el peor de los casos, me retraso en llegar a una cita o a mi "primera línea".... ¿La pendiente aguantará o no aguantará? Haz la prueba o tira una piedra grande por encima de la cornisa, entonces lo sabrás. Así o algo parecido evaluaba el peligro en su salvaje juventud Serafin Siegele, jefe de pista de la Silvretta Skiarena en Ischgl y responsable de la comisión local de aludes. Y probablemente no sólo con él. Es notable lo mucho que ha cambiado el manejo y la gestión del riesgo de aludes. Un ejemplo de ello son los amplios trabajos de seguridad y voladura realizados en la estación de esquí de Ischgl, por ejemplo, para que los esquiadores puedan disfrutar de un día de esquí despreocupado y de bajo riesgo en nieve polvo.

La práctica jurídica especial en Italia

La abogada Magdalena Springeth trabaja en la Provincia de Bolzano, en la Oficina Administrativa para el Desarrollo del Paisaje y el Territorio. Como experta, intentó arrojar luz sobre las a menudo confusas bases jurídicas y su aplicación en caso de aludes en Italia. Por el momento, la situación jurídica de los esquiadores de travesía y freeriders sigue siendo muy opaca, razón por la cual los freeriders en particular suelen evitar Italia en estos momentos. Fuera de pista, siempre se está en una zona gris, independientemente de si se está cerca de la pista o en terreno de esquí de travesía. En el pasado, ya era un delito penal para los aficionados a los deportes de invierno provocar una avalancha, independientemente de si causaba daños personales o materiales. La nueva jurisprudencia sólo presupone, en principio, responsabilidad penal si el alcance del alud es equivalente al de un peligro natural, por ejemplo, la provocación de un alud a gran escala.

Panel de debate con los afectados

El posterior panel de debate con los afectados por accidentes de aludes fue moderado por Paul Mair. Aquí quedó claro que es necesario extremar la precaución a la hora de hacer declaraciones a los representantes de las autoridades sobre la culpabilidad del accidente, incluso durante el registro inicial por parte de las autoridades. Lo dicho, dicho está, aunque se haya dicho bajo los efectos de la adrenalina y en circunstancias especiales. Puede ser utilizado para incriminarle posteriormente ante un tribunal.

¿Sociedad del riesgo o sociedad de la evitación del riesgo?

Kurt Winkler es doctor ingeniero de caminos, guía de montaña y vigilante de aludes en el SLF. Winkler es un conocido autor de las publicaciones de la SAC Bergsport Sommer/Winter. En su conferencia, informó sobre la evolución del riesgo en las actividades deportivas de montaña en terreno abierto. Su pregunta inicial fue: ¿Para quién es más arriesgado y probable morir en un alud en un día de travesía? Una mujer de 20 años que viaja por la zona de Glaris con raquetas de nieve y sin experiencia, o un hombre de 50 años muy experimentado que viaja por la zona de Davos con esquís. Su respuesta no hace más que asombrar a los profanos: estadísticamente, ¡la mujer está muchas veces más segura cuando viaja! Los hombres se exponen a un riesgo mayor y, entre los 40 y los 50 años, el riesgo de avalanchas tiende a ser más elevado entre los esquiadores de travesía que entre los menores de 30 años. La región también es un factor decisivo. El problema de la nieve vieja es más frecuente en la región interior alpina de Davos que en Glaris. Además, suele haber muchas menos víctimas mortales por día de excursión entre los aficionados a las raquetas de nieve. En cuanto a la experiencia, hay que señalar que los "expertos" suelen compensar sus conocimientos y experiencia con recorridos más difíciles.
Otras ideas memorables de la presentación de Winkler fueron: el riesgo de avalancha para los hombres es tres veces mayor que para las mujeres. Por término medio, el riesgo anual de muerte de un esquiador de travesía es casi tan alto como el riesgo de muerte en accidentes de tráfico. El riesgo de avalancha es dos veces mayor con "peligro de avalancha moderado" y seis veces mayor con "peligro de avalancha considerable" que con "bajo". La explicación de Stefan Beulke sobre la sociedad del riesgo me pareció muy memorable y una "conclusión" adecuada: La sociedad del riesgo es lo contrario de la sociedad de la evitación del riesgo, que aspira al riesgo cero. Sin embargo, esto va acompañado de otro riesgo: la pérdida de responsabilidad personal y el desarrollo de una mentalidad de seguro integral. La libertad consiste en asumir la responsabilidad de las consecuencias de nuestras actividades. Por ello, los aficionados a los deportes de montaña debemos abogar por que no se produzca una "legalización de la región alpina". Hay que volver a insistir en virtudes como la "responsabilidad personal en los deportes de montaña".

En nombre de PowderGuide, me gustaría dar las gracias al SLF por la invitación, los ponentes de primera línea y el evento perfectamente organizado: muchas gracias.

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Nota

Este artículo ha sido traducido automáticamente con DeepL y posteriormente editado. Si, a pesar de ello, detectáis errores ortográficos o gramaticales, o si la traducción ha perdido sentido, no dudéis en enviar un correo electrónico a la redacción.

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