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Neige de demain

Neige de demain | Chemins vers l'extérieur - liberté de chemin - obligation de cheminer - interdiction d'accès

Oui, quoi encore ?

18/11/2019
Birgit Kantner (ÖAV)
Un imbroglio de termes ! Que signifient-ils pour nous, qui cherchons à nous détendre, et où s'applique quoi - surtout maintenant en hiver ?

Les chemins de l'air - le slogan du Club alpin - sont synonymes d'aventure en montagne, de découverte de la nature, de détente dans les refuges, de temps passé en famille, de plaisir entre amis - pour parcourir des "chemins de l'air" tout à fait individuels.

Qu'est-ce que nous devons cependant prendre en compte ? Contrairement à une opinion répandue, il n'existe pas en Autriche de droit général au libre accès à la nature. La situation juridique de départ est néanmoins assez bonne.

Dans toute l'Autriche, en forêt, selon le §33 de la loi autrichienne sur les forêts, la liberté de circuler s'applique, c'est-à-dire que dans le domaine forestier, le/la randonneur/euse peut - avec quelques restrictions comme par exemple dans les zones de jeunes pousses jusqu'à 3m de hauteur - se trouver partout, donc aussi en dehors des chemins.

Le VTT et l'équitation sont toutefois interdits dans les forêts autrichiennes - même sur les routes forestières. Le cyclisme et l'équitation ne sont autorisés que sur les routes forestières spécialement ouvertes à cet effet. Il est également interdit de camper en forêt.

La excursion à ski, c'est-à-dire la montée et la descente uniques, est à nouveau incluse dans la liberté des chemins. En d'autres termes, la randonnée à ski en forêt est autorisée.

Ce qui n'est en revanche pas autorisé : la descente à plusieurs reprises à ski dans un périmètre proche (500 m à droite et à gauche) des remontées mécaniques et des pistes de ski. Le freeride classique est donc interdit dans les forêts autrichiennes à proximité des remontées mécaniques et des pistes.

Qu'en est-il de la libre circulation au-dessus de la limite de la forêt?

En ce qui concerne les terres vierges alpines (c'est ainsi que l'on désigne souvent la zone située au-dessus de la limite de la forêt), il n'existe pas en Autriche de loi fédérale comme la loi sur les forêts, mais des réglementations à ce sujet se trouvent dans les lois des différents Länder. Ici aussi, la situation de départ n'est pas mauvaise pour nous qui recherchons le repos.

Vorarlberg : loi sur la construction et l'entretien des voies publiques ainsi que sur la liberté de circulation

L'article 34 "Liberté de circulation dans les zones improductives" stipule que les terrains improductifs, à l'exception des constructions, peuvent être pénétrés à tout moment par des piétons, même sans l'accord du propriétaire foncier, et utilisés pour faire du ski ou de la luge, dans la mesure où ils ne sont pas clôturés ou désignés comme barrés par des inscriptions ou des dispositifs similaires. Une telle clôture ou barrière n'est autorisée que dans la mesure où elle est économiquement nécessaire.

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Salzbourg : loi sur la liberté de circulation dans les régions de montagne, version originale de 1970

La loi fait la distinction entre les terres incultes et les zones d'alpage ou de pâturage. Le §5 stipule que la circulation des touristes est autorisée dans les zones de pâturage et d'alpage situées au-dessus de la limite supérieure de la forêt dans la mesure où elle ne porte pas préjudice à l'économie alpestre et pastorale ; en revanche, les zones d'alpage et de pâturage situées en dessous de la limite supérieure de la forêt ne peuvent être parcourues que par les chemins accessibles à tous. Les terres incultes situées au-dessus de la zone forestière sont libres pour le trafic touristique et peuvent être parcourues par tout un chacun. Les terres incultes qui ont été tirées en construction ou en culture ne peuvent à nouveau pas être foulées.

Haute-Autriche: Loi régionale sur la promotion du tourisme en Haute-Autriche (OÖ. Tourismusgesetz 2018)

Le §59 stipule que les terres incultes situées au-dessus de la limite des arbres et en dehors de la zone de pâturage, pour autant qu'elles n'aient pas été tirées en construction ou en culture ou qu'elles ne soient pas clôturées, sont libres pour la circulation des randonneurs.

Carinthie: Loi du 22 mars 1923 (version originale) sur la liberté de circulation dans les montagnes

L'article 5 stipule que les terres incultes situées en dehors des zones de forêt, de pâturage et de fauche sont libres pour la circulation des touristes et peuvent être parcourues par tout le monde.

Styrie: Loi du 28 mars 1923 sur la liberté de circulation dans les montagnes

. octobre 1921, concernant la liberté de passage dans les régions de montagne

Le § 3 stipule que "les terres incultes situées au-dessus de la limite des arbres, à l'exception des zones utilisées à des fins agricoles autrement que par le pâturage (alpages), sont libres pour le trafic touristique et peuvent être parcourues par tous."

Pour le Tyrol et la Basse-Autriche ainsi que pour la Vienne et le Burgenland, il n'existe pas de dispositions légales explicites concernant le droit de passage et la liberté de circulation dans les régions de montagne.

À Vienne et dans le Burgenland, cela s'explique par la topographie des deux Länder.

Au Tyrol et en Basse-Autriche, la randonnée, le ski de randonnée et l'alpinisme ainsi que l'escalade sont pratiqués naturellement depuis des générations, raison pour laquelle on invoque le "droit coutumier".

Limitation de la liberté d'accès

Différentes catégories de zones interdites peuvent limiter le libre accès dans le temps et dans l'espace, tant en forêt qu'en montagne. Ces interdictions sont fondées sur des considérations cynégétiques, naturalistes, forestières et militaires. Toutefois, une signalisation normalisée est (uniquement) autorisée pour chaque type d'interdiction ! Dans les zones interdites énumérées, le libre choix de l'itinéraire n'est pas autorisé, mais une obligation de suivre les chemins s'applique généralement, c'est-à-dire que les personnes en quête de repos doivent rester sur les chemins existants et peuvent pénétrer dans la zone interdite par ces derniers - cela vaut également pour les itinéraires de ski de randonnée et les pistes de ski de fond habituels!

Les dispositions des différentes lois sur la chasse limitent la liberté de circuler en forêt, surtout en hiver. Comme ces restrictions d'accès sont nommées et appliquées différemment dans tous les Länder et dans toutes les lois sur la chasse, il est utile de jeter un coup d'œil sur les différentes lois sur la chasse, même pour les personnes étrangères à la chasse. En principe, toutes ces interdictions sont limitées dans le temps et dans l'espace. De plus, ces zones interdites doivent être signalées par des panneaux normalisés qui doivent être enlevés immédiatement après la fin de l'interdiction.

En plus de ces zones interdites juridiquement contraignantes, il existe des programmes d'orientation des visiteurs très variés. Le Club alpin a participé à l'élaboration de certains de ces programmes. Tous poursuivent l'objectif déclaré de garantir une cohabitation sans conflit en montagne. Outre les parkings de ski de randonnée et les couloirs forestiers, les zones de tranquillité volontaire pour la faune font partie de ces programmes d'orientation des visiteurs. Ces zones sont mises en place pour protéger nos partenaires animaux et devraient être évitées par les amateurs de sports d'hiver* par respect pour les plus faibles du groupe.

Birgit Kantner est collaboratrice du département de l'ÖAV pour l'aménagement du territoire et la protection de la nature et s'occupe professionnellement, entre autres, des programmes d'orientation des visiteurs dans le sens de la protection de la nature et du gibier.

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